در حالی که اردن با فشارهای همزمان ناشی از جنگ ایران، حضور نظامی آمریکا، نارضایتی داخلی، بحران اقتصادی و پیامدهای جنگ غزه روبهروست، «فارین پالیسی» مینویسد ملک عبدالله دوم بیش از هر زمان دیگری از رسانهها و عرصه عمومی فاصله گرفته و بخش قابلتوجهی از وقت خود را خارج از کشور میگذراند. این گزارش میپرسد آیا کاهش حضور پادشاه صرفاً یک راهبرد برای عبور از بحرانهای حساس است یا نشانهای از آمادهسازی تدریجی صحنه برای برجستهتر شدن ولیعهد حسین و انتقال قدرت در آینده.
به گزارش سرویس بینالملل جماران، «فارین پالیسی» در گزارشی به کاهش چشمگیر حضور عمومی ملک عبدالله دوم در بحبوحه تشدید بحرانهای داخلی و منطقهای اردن پرداخت و نوشت: در بزرگترین حمله یک دولت-ملت به خاک اردن در ۵۰ سال گذشته، ایران از ماه فوریه صدها موشک بالستیک و پهپاد به سمت پادشاهی هاشمی شلیک کرده است.
تلفات جانی در ۱۷ ژوئیه ثبت شد، زمانی که یک حمله ایرانی سه سرباز آمریکایی را در پایگاه هوایی موفق سلطی در ازرق کشت. ملک عبدالله دوم از ایراد سخنرانی یا برگزاری کنفرانس مطبوعاتی درباره این کشتارها خودداری کرد. در واقع، در بحبوحه بحثهای فزاینده درباره مشارکت امنیتی اردن با واشنگتن، پادشاه هنوز درباره این حمله اظهار نظری نکرده یا دفاعی عمومی از سیاستهای خود ارائه نداده است.
در عوض، عبدالله در ماه ژوئیه اردن را به مدت یک هفته ترک کرد و به بریتانیا سفر کرد - بدون اینکه حتی با نخستوزیر آن کشور دیدار کند. این هفته، عبدالله در حال سفر به چین است.
چه چیزی رویکرد دور از دسترس پادشاه را توضیح میدهد که در تضاد آشکار با استراتژی حکمرانی پرمخاطب او پس از به قدرت رسیدن در سال ۱۹۹۹ است؟ ممکن است این باشد که پادشاه، با تعهد به حفظ روابط قوی با یک متحد غیرمحبوب، به این نتیجه رسیده است که سکوت بهترین استراتژی است. بسیاری از اردنیها نسبت به تمایل عبدالله برای میزبانی از هزاران سرباز آمریکایی منتقد هستند. به رهبری وزیر سابق، امجد المجالی، صدها نفر نامهای را در ماه ژوئیه امضا کردند که خواستار اخراج نیروهای آمریکایی بود و تأکید داشتند که سربازان خارجی بهطور غیرضروری امان را به درگیریهای منطقهای میکشانند.
طبق یک نظرسنجی اخیر، تنها ۱۲ درصد از اردنیها دیدگاه مثبتی نسبت به سیاستهای خارجی دونالد ترامپ، رئیسجمهور آمریکا دارند.
هنگامی که علی الخلایله، نماینده مجلس، درخواست کرد که مجلس برای مرگ سربازان تسلیت بگوید، پیشنهاد او رد شد؛ اعضای پارلمان به دلیل حمایت واشنگتن از اسرائیل در طول جنگ غزه، نیروهای آمریکایی را «گروهی از قاتلان» خواندند.
البته، این واکنشی است که ایران به دنبال تحریک آن با حملات موشکی و طعنههای خود علیه امان است. در حال حاضر، شواهد کمی وجود دارد که نشان دهد این تلاش موفق خواهد بود. برای دههها، اتحاد عبدالله با واشنگتن اخیراً حدود ۱.۵ میلیارد دلار کمک سالانه و تسلیحات پیشرفته برای او فراهم کرده است. بعید است که او اقدام فوقالعاده اخراج نیروهای آمریکایی را انجام دهد و خشم ترامپ را به جان بخرد، حتی با وجود افزایش ناامیدی عمومی.
ملک عبدالله جایی نمیرود. اما سکوت او نشاندهنده این واقعیت است که سلطنت هیچ راهحل خوبی برای مشکلات فزایندهای که اردن با آن روبروست، ندارد.
اجتناب عبدالله با جنگ ایران آغاز نشد. سال گذشته، اردن گام بیسابقهای در ممنوعیت اخوانالمسلمین برداشت. مقامات اردنی با متهم کردن تأثیرگذارترین سازمان مخالف پادشاهی به آسیب رساندن به امنیت ملی، داراییهای اخوانالمسلمین را توقیف و به دفتر مرکزی آن یورش بردند.
جبهه عمل اسلامی، که از نظر تاریخی شاخه سیاسی اخوان محسوب میشود، بیشترین کرسیها را در انتخابات پارلمانی ۲۰۲۴ به دست آورد. با این حال، عبدالله بهطور علنی به سرکوب سال ۲۰۲۵ علیه این سازمان نپرداخته و برای اردنیها توضیح نداده است که چرا این تشدید تنش ضروری بوده است.
حاکم هاشمی همیشه اینقدر طفرهرو نبود. در سال ۱۹۹۹، اولین سال سلطنتش، امان عوامل ارشد حماس را از پادشاهی اخراج کرد، اقدامی بحثبرانگیز از آنجا که تقریباً نیمی از جمعیت اردن اصالت فلسطینی دارند. عبدالله از توضیح این سیاست ابایی نداشت و به مجله «الحوادث» مستقر در بیروت گفت که محدودیتها علیه حماس پس از کشف سلاح در دفاتر این گروه شبهنظامی فلسطینی اعمال شده است.
کمی پیش از حمله دولت بوش به عراق در سال ۲۰۰۳، حاکم هاشمی سخنرانی اصولیای ایراد کرد و در آن با وجود وابستگی کشورش به کمکهای ایالات متحده، مخالفت خود را با جنگ عراق ابراز داشت.
یک دهه پیش، عبدالله پس از کشته شدن سه سرباز نیروهای ویژه ایالات متحده در اردن، پیام تسلیتی فرستاد؛ اقدامی که تابستان امسال انجام نداد. عبدالله در سال ۲۰۲۶ تنها یک مصاحبه مطبوعاتی انجام داده است که یک حضور رسانهای بسیار ساده و بیدردسر با خبرگزاری دولتی چین، شینهوا، بود. برای مقایسه، پادشاه در سال ۲۰۰۲ در بیش از ۱۵ مصاحبه رسانهای شرکت کرد و با اعتماد به نفس درباره درگیریهای آن دوران سخن گفت. در اوایل دوران سلطنتش، این رهبر هاشمی حتی در برنامه «کمدی سنترال» با جان استوارت ظاهر شد. اما با افزایش سن، عبدالله تعاملات بدون متن خود با رسانهها را کاهش داده است، بهویژه پس از مصاحبه جنجالی سال ۲۰۱۳ با نشریه «آتلانتیک» که در آن از رهبران قبایل محلی و نخستوزیر ترکیه انتقاد کرد.
حتی حضورهای از پیش تعیینشده پادشاه نیز کاهش یافته است. به جای سخنرانیهای ویدیویی، بخش عمده تعاملات عمومی عبدالله اکنون شامل بیانیههای مکتوب آماده یا عکسهای گزینششده است.
یک استثنا، دیدار فوریه ۲۰۲۵ در کاخ سفید بود که در آن خبرنگاران واشنگتنی همراه ترامپ، عبدالله را در حالی دیدند که «به شدت پلک میزد» و «مضطرب» به نظر میرسید. برخی مفسران پیشنهاد کردند که پلک زدن غیرعادی پادشاه ناشی از تنش با ترامپ بر سر پیشنهاد او برای انتقال اهالی غزه به اردن بوده است. با این حال، پلک زدن مکرر عبدالله در مناسبتهای دیگر نیز مشاهده شده و ممکن است ناشی از یک تیک عصبی یا هر تعداد از شرایط احتمالی دیگر باشد.
پادشاه همچنین با دفعات بیشتری به خارج از کشور سفر میکند. عبدالله از ۱۰ ژوئن بیش از نیمی از وقت خود را خارج از اردن سپری کرده است. پادشاه تابستان امسال نزدیک به پنج هفته در ایالات متحده در یک «سفر خصوصی» ماند و با ترامپ یا هیچیک از مقامات کابینه گفتگو نکرد. تنها دیداری که دربار سلطنتی در طول سفر عبدالله با یک سیاستمدار اعلام کرد، نشست ماه ژوئیه با شهردار یکی از شهرهای تگزاس بود.
افشاگری «اسناد پاندورا» در سال ۲۰۲۱ نشان داد که پادشاه مالک املاک لوکسی به ارزش بیش از ۱۰۰ میلیون دلار، از جمله در ساحل مالیبوی کالیفرنیا و واشنگتن دیسی است، آن هم در حالی که نرخ فقر برای اردنیها در هزاران مایل دورتر به شدت افزایش یافته بود.
در سومین دهه قدرت خود، عبدالله دستاوردهای سیاسی اندکی کسب کرده است. در سال ۲۰۱۳، پادشاه در مقالهای درباره اهمیت دموکراسی، بر «دولت پارلمانی کامل» تأکید کرد. اما در رتبهبندی سال گذشته از سطوح دموکراسی در سراسر جهان، اکونومیست اردن را «اقتدارگرا» طبقهبندی کرد و قوه مقننه همچنان بیاثر باقی مانده است.
عبدالله در اوایل سلطنت خود با خصوصیسازی شرکتهای دولتی موفق شد نرخ بیکاری را در سال ۲۰۰۸ به ۱۲.۷ درصد کاهش دهد. با این حال، او نتوانست پیشرفت در جبهه اقتصادی را حفظ کند؛ اکنون نرخ بیکاری در میان اردنیها تقریباً ۲۱ درصد است.
یک نظرسنجی اخیر «عرب بارومتر» نشان داد که نزدیک به دو سوم اردنیها پیش از آنکه پولی برای خرید مواد غذایی بیشتر داشته باشند، با کمبود غذا مواجه میشوند. جنگ غزه که در سال ۲۰۲۳ آغاز شد، فشار بیشتری بر سلطنت وارد کرد. هزاران معترض به خیابانهای امان آمدند و خواستار لغو معاهده صلح ۱۹۹۴ با اسرائیل توسط دولت شدند. تظاهرکنندگان تلاش کردند به منطقه مرزی با کرانه باختری تحت کنترل اسرائیل هجوم ببرند که پلیس اردن آنها را به زور متفرق کرد.
گردشگری کاهش یافت و به اقتصاد ضعیف پادشاهی آسیب رساند. با این وجود، حکومت عبدالله همچنان امن باقی مانده است.
او حمایت وفادارانه نیروهای امنیتی اردن را حفظ کرد و پیشبینی برخی تحلیلگران مبنی بر اینکه درگیری غزه یک «تهدید وجودی» برای اردن است را به چالش کشید.
طبق گزارش عفو بینالملل، افسران اردنی بین اکتبر ۲۰۲۳ تا آوریل ۲۰۲۴ بیش از ۱۵۰۰ فعال طرفدار فلسطین را بازداشت کردند. اگرچه برخی از فعالان از سیاست ظریف او ناامید بودند، اما هیچ تهدید واقعی و ملموسی برای قدرت او پدیدار نشد. پادشاهی هاشمی در همسویی با خشم شهروندان، سفیر خود را در نوامبر ۲۰۲۳ از اسرائیل فراخواند و در عین حال توافق سهجانبه «آب در برابر انرژی» با اسرائیل و امارات متحده عربی را به حالت تعلیق درآورد. اما عبدالله از اجرای خواستههای گسترده معترضان خودداری کرد و روابط خود را با اسرائیل حفظ نمود؛ یک اقدام موازنهگرانه ظریف برای اطمینان از تداوم جریان میلیاردها دلار کمک ایالات متحده.
در حالی که عبدالله پس از بیش از ربع قرن تکیه بر تخت سلطنت، از کانون توجهات فاصله میگیرد، دربار سلطنتی تلاشهای خود را برای ترویج ولیعهد حسین تسریع کرده است. این فارغالتحصیل ۳۲ ساله دانشگاه جورجتاون، امسال در دیپلماسی سطح بالایی مشارکت داشته و بدون حضور عبدالله با فریدریش مرتس، صدراعظم آلمان و تمیم بن حمد آل ثانی، امیر قطر دیدار کرده است. تصویر ولیعهد در سراسر اردن نصب شده و او هدایت استراتژی هوش مصنوعی کشورش را بر عهده گرفته است. با این حال، فضای پرتنش منطقهای - موشکهای شلیکشده از ایران، حدود ۷۰ هزار کشته در غزه و برکناری رئیسجمهور سوریه در همسایگی - کار را برای عبدالله جهت پیشبرد انتقال قدرت به پسر ارشدش دشوارتر کرده است.
گذار به حاکم جدید ممکن است باعث بیثباتی در اردن شود و مقامات امان احتمالاً ترجیح میدهند لحظهای را انتخاب کنند که چنین درگیریهای شدیدی در سراسر خاورمیانه وجود نداشته باشد.
عبدالله به نشریه آتلانتیک گفت که با توجه به مشکلات در اجرای برنامههایش، در سال ۲۰۰۹ به فکر ترک پست خود بوده است. پس از مخالفت بستگان، عبدالله در تصمیم خود تجدیدنظر کرد و اکنون طولانیترین دوره رهبری را در میان رهبران عرب دارد.
عبدالله دیگر به طور علنی پیشنهاد ترک تخت سلطنت را مطرح نکرده است. با این وجود، پادشاه نشانههای آشکاری از کاهش رهبری از خود نشان داده است: خودداری از درگیر شدن در حساسترین چالشهای اردن، اجتناب از رسانهها و صرف زمان بیشتر در خارج از کشور. عبدالله خوششانس است که برخلاف جو بایدن، رئیسجمهور سابق ایالات متحده، مجبور نیست در یک مناظره عمومی بدون متن با یک رقیب سیاسی داخلی روبرو شود.
