با گذشت بیش از ٤٠ روز از آغاز رسمی کار شوراها بالاخره نوبت به محرمانه‌های اعضای شورای پنجم شهر تهران رسید. آنها قرار است روز یکشنبه به رسم شورای چهارم جلسه‌ای غیر علنی در شورا داشته باشند تا درباره نامه‌های پی‌درپی یک سازمان نظارتی به شورا به جمع‌بندی برسند.
دیروز رئیس شورای شهر تهران این خبر را بعد از رفتن وزیر راهوشهرسازی و در دقایق آخر جلسه اعلام کرد و بدون آنکه در این‌باره به خبرنگاران توضیحی بدهد به حالت قهر صحن شورا را ترک کرد. جلسات محرمانه، نامه‌های محرمانه و جمع‌بندی‌های محرمانه یکی از آسیب‌های شورای گذشته بود که به اعتقاد خیلی‌ها راه فساد را برای مدیریت شهری تهران باز کرد و اصلاح‌طلبان و رسانه‌ها همیشه منتقد این رویه بودند اما حالا در شورای پنجم هم باز حرف از محرمانه‌هاست.
محسن هاشمی رفسنجانی، رئیس شورای شهر، دیروز اعلام کرد که ٨ شهریور نامه‌ای درباره اقدامات غیر قانونی شورای چهارم دریافت کرده است: «از یک سازمان نظارتی نامه‌های پی در پی به شورا ارسال شد که عمده نامه‌ها خطاب به ریاست شورا و برخی نامه‌ها خطاب به شهردار تهران و برخی دیگر خطاب به وزیر کشور بود که رونوشت آن به ریاست شورا بوده است که تذکراتی درباره موضوعات مختلف ارایه شده است.
همه نامه‌ها جنبه محرمانه داشت و عمده مسائل مربوط به دوره قبل است که آن سازمان نظارتی این مشکلات را بررسی و حتی پیشنهاداتی برای اقدامات بعدی اعلام کرده است.»
او معتقد است که باید در نحوه مدیریت گزارش‌های نظارتی جلسه ویژه‌ای برگزار شود: «نامه‌ای در ٨ شهریور ماه سال جاری و تنها یک هفته بعد از تشکیل شورای شهر پنجم دریافت کردم که مبنای آن مسائل مربوط به شورا بود و گفته شده که چه کارهای غیر قانونی انجام شده که لازم است این کارها انجام نشود و بر همین اساس پیشنهاد می‌شود جلسه یکشنبه هفته آینده غیر علنی برگزار شود که نسبت به این گزارشات به جمع‌بندی برسیم.» این موضوع در دقایق پایانی در میان ١٦ عضو حاضر شورا به رأی گذاشته شد و اکثریت آرا را کسب کرد.
البته نه تنها رئیس شورای شهر تهران که اعضای دیگر ازجمله زهرا نژاد‌بهرام، محمود میرلوحی و محمد سالاری هم زمانی که از سوی «شهروند» درباره جزییات این نامه‌ها، مورد خطاب قرار گرفتند، تمایلی به توضیح نداشتند، با این استدلال که «اعلام جزییات بیشتر درباره محتویات نامه‌های محرمانه برای آنها مسئولیت دارد.»
* 760 هزار پروانه برای ساخت واحدهای مسکونی
قبل از تمام این حرف‌ها و حتی تذکرهای اعضای شورا، عباس آخوندی، وزیر راهوشهرسازی که میهمان شورا بود، پشت تریبون رفت تا درباره اقدامات وزارتخانه راهوشهرسازی در حوزه بافت فرسوده حرف بزند؛ اما کمتر در این‌باره حرف زد.
او از وجود 500 هزار خانه خالی در تهران خبر داد و گفت که ٣٠هزار خانه خالی در منطقه یک وجود دارد و عدد بزرگی از خانه‌های خالی هم مربوط به منطقه ٢٢ است: «از سال 1389 تا 1392، 760هزار پروانه برای ساخت واحدهای مسکونی صادر شده و به طور میانگین سالانه 200هزار پروانه صادر شده که بیشترین رشد صدور پروانه ساختمانی بوده است.
اگر رشد متوسط خانوار را 3.3درصد در نظر بگیریم با این میزان صدور پروانه 2میلیون نفر به جمعیت‌پذیری تهران اضافه شده است؛ اما با وجود صدور پروانه از سال‌های 1390 تا 1395 جمعیتی جذب نشده که نکته مهمی است.»
آخوندی آمار واحدهای مسکونی سال 1395 را 3.3میلیون اعلام کرد که نشان می‌دهد شهر تهران بیش از 10میلیون نفر ظرفیت جمعیت‌پذیری دارد: «برآوردها نشان می‌دهد در سال 1415 این جمعیت‌پذیری 16 میلیونی که متوجه مجموعه البرز و تهران است، به 19.5 نفر می‌رسد که حتی به 20میلیون نفر در 20 سال آینده نمی‌رسد یعنی رشد منطقه البرز و تهران از رشد میانگین ملی در آینده کمتر است.»
او این را هم گفت که افق جمعیت‌پذیری تهران 10.5 میلیون نفر است که بر اساس وضع صدور پروانه، این جمعیت به 12.5میلیون نفر می‌رسد: «در آینده صدور پروانه بازاری نخواهد داشت چراکه ما با شهری مواجه هستیم که 500 هزار خانه خالی دارد که این نشان‌دهنده تعادل نداشتن وحشتناک در شهر و این نکته مثبت تحولات آینده است که می‌توانیم بر روی آن تمرکز کنیم.»
آخوندی به نبود استقبال از سوی مردم برای خرید خانه در سال‌های ٩٢ تا ٩٥ خبر داد: «تهران اضافه بر این‌که کلانشهر است، پایتخت هم هست که این پایتخت‌بودن مسئولیت‌ها و ماموریت‌های مضاعفی را در تهران ایجاد کرده که با سایر کلانشهرها متفاوت است. شهر تهران به دلیل این‌که پایتخت است، هم سود می‌برد و هم هزینه‌هایی را پرداخت می‌کند.»
وزیر راهوشهرسازی به جمعیت حاشیه تهران اشاره کرد که در سال‌های گذشته به ٨میلیون نفر رسیده است: «به نظر می‌رسد در 25سال بعد جمعیت پیرامون به 16میلیون نفر برسد، درحالی که ظرف سال‌های 45 تا 95 جمعیت تهران سه‌برابر شد اما جمعیت تهران و پیرامون 5 برابر شد. یک آشفتگی بیش از حد در حاشیه تهران داریم که نمی‌توانیم به آن بی‌توجه باشیم. روزانه یک‌میلیون و 250هزار نفر از شهرهای پیرامونی به تهران می‌آیند و برای جابه‌جایی این افراد 530هزار خودرو دخیل هستند.»
آخوندی بزرگترین خطای سیاسی و استراتژیک را تفکیک البرز از تهران دانست درحالی که جمعیت بین این دو شهر سیال است: «سرانه تخت بیمارستان در تهران به ازای هر 1000نفر 3.24 تخت است و در پیرامون تهران کمتر از یک تخت برای هر 1000نفر است و تصور کنید می‌توان این فقر را از تهران دور نگه داشت؟ بنابراین باید عنوان کنم که با مسأله پیچیده‌ای روبه‌رو هستیم.»
او این پیشنهاد را مطرح کرد که در شورا و وزارت راهوشهرسازی به فهم مشترکی برسیم که هیچ نقطه‌ای در کل تهران بزرگ از مجموعه مدیریت شهری خارج نباشد: «اگر برای این موضوع به فهم مشترک نرسیم و زمین‌های موجود در منطقه تهران بزرگ که از نظر من مجموعه استان تهران و البرز است، همگی تحت کنترل شهرداری‌ها قرار نگیرد، 13هزار هکتار دیگر از اراضی منابع طبیعی شهر تهران زیر ساخت‌وساز می‌رود و باز هم منابع زیستی شهر تهران از بین خواهد رفت.»
*بحران آب بحران آینده تهران
آخوندی هم مثل خیلی‌های دیگر بحران آب را بزرگترین بحران آینده تهران خواند: «4.8میلیون مترمکعب آب در روز در تهران مصرف می‌شود که در آینده به 5.9میلیون مترمکعب افزایش می‌یابد. در حقیقت شاهد افزایش 20درصدی خواهیم بود. آیا می‌توان رشد 20درصدی منابع آبی در تهران را محقق کرد؟ از این‌رو بزرگترین بحران آینده ما، بحران آب خواهد بود.»
به اعتقاد او، دولت محلی و مرکزی باید به توافق برسند که زمین در تهران باید موزاییک شود و بین شهرداری‌ها نقطه‌ای نباشد که از کنترل آنها خارج شود. اگر مفهوم دولت محلی و ملی را بپذیریم، باید به سراغ نظام مالیات محلی و ملی برویم: «نظام شهری ایران عادت بدی پیدا کرده که از طریق ساخت‌وساز منابع مالی خود را تأمین می‌کند. اگر امروز این عادت را بپذیریم و بخواهیم انجام دهیم، بی‌تردید باید بدانیم که مشتری ندارد.
از این رو، بحث‌هایی ازجمله فروش تراکم سیار و... به تدریج بساطش جمع خواهد شد و در آخر شما می‌مانید و بدهی‌های گذشته و هزینه‌های جاری.» حمل‌ونقل عمومی در تهران موضوع دیگری بود که وزیر راهوشهرسازی درباره آن حرف زد: «بی‌تردید باید یک حمل‌ونقل عمومی یکپارچه تعریف کنیم که وسعت پیرامونی حدود 120کیلومتر را پوشش دهد و قطعا این یک برنامه کوتاه‌مدت نخواهد بود. اگر امروز به دلیل سوداگری برخی در تهران زمین به بالای 20میلیون تومان رسیده است، با تحقق حمل‌ونقل عمومی مناسب این روند تغییر خواهد کرد.»
* 6هزار هکتار بافت فرسوده پیرامونی در تهران
آخوندی در جریان توضیح اقدامات این وزارتخانه درباره بافت فرسوده به تعادل‌نداشتن در تهران اشاره کرد: «با پدیده بدمسکنی در بافت‌های پیرامونی و بافت‌های تاریخی مواجه هستیم، به شکلی که حدود 2200هکتار بافت تاریخی و 2هزارهکتار بافت میانی فرسوده و همچنین 6هزار هکتار بافت فرسوده پیرامونی داریم. پدیده بدمسکنی و خانه‌های خالی که در شهر تهران وجود دارد، از معضلات این شهر محسوب می‌شود.»
او مشکل سیاست‌گذاری روی زمین‌های تهران را یکی از مشکلات تهران دانست: «تهران همانند سیبی که از درون دچار پوسیدگی می‌شود، حالا درحال فرسودگی است.» وزیر راهوشهرسازی درباره افزایش قدرت خرید مردم هم آن را از دو مسیر قابل تحقق دانست: «می‌توان درخواست ارایه یارانه از سوی دولت داد یا به مدلی که برای صندوق پس‌انداز یکم درنظر گرفتیم، روی آورد.»
در این جلسه برخی اعضای شورا هم درمورد بافت فرسوده و ساخت‌وساز مسائلی را مطرح کردند؛ مانند رئیس شورا عبور از بافت فرسوده را یکی از اهداف شورای شهر پنجم عنوان کرد و گفت که شهرداری به جای بارگذاری در این مناطق به سمت بارگذاری در باغات رفت: «حدود ٤هزار بافت فرسوده در تهران وجود دارد که متاسفانه شهرداری به سمت تخریب باغات رفت.»
محسن هاشمی، رئیس شورا در پایان جلسه دیروز در جمع خبرنگاران حرف نزد و به حالت قهر جلسه را ترک کرد. او دلیل قهر خود را اینطور توضیح داد: «هفته گذشته صداوسیما گفت‌وگوی بیش از ٥دقیقه‌ای بنده را درباره واگذاری تبلت و خودرو به اعضای شورای شهر تهران به صورت کامل پخش نکرد و بنده در جمع خبرنگاران حضور نخواهم داشت و اعلام کنید که هاشمی قهر کرده است.»
روزنامه شهروند
9353
انتهای پیام دیروز رئیس شورای شهر تهران این خبر را بعد از رفتن وزیر راهوشهرسازی و در دقایق آخر جلسه اعلام کرد و بدون آنکه در این‌باره به خبرنگاران توضیحی بدهد به حالت قهر صحن شورا را ترک کرد. جلسات محرمانه، نامه‌های محرمانه و جمع‌بندی‌های محرمانه یکی از آسیب‌های شورای گذشته بود که به اعتقاد خیلی‌ها راه فساد را برای مدیریت شهری تهران باز کرد و اصلاح‌طلبان و رسانه‌ها همیشه منتقد این رویه بودند اما حالا در شورای پنجم هم باز حرف از محرمانه‌هاست.
محسن هاشمی رفسنجانی، رئیس شورای شهر، دیروز اعلام کرد که ٨ شهریور نامه‌ای درباره اقدامات غیر قانونی شورای چهارم دریافت کرده است: «از یک سازمان نظارتی نامه‌های پی در پی به شورا ارسال شد که عمده نامه‌ها خطاب به ریاست شورا و برخی نامه‌ها خطاب به شهردار تهران و برخی دیگر خطاب به وزیر کشور بود که رونوشت آن به ریاست شورا بوده است که تذکراتی درباره موضوعات مختلف ارایه شده است.
همه نامه‌ها جنبه محرمانه داشت و عمده مسائل مربوط به دوره قبل است که آن سازمان نظارتی این مشکلات را بررسی و حتی پیشنهاداتی برای اقدامات بعدی اعلام کرده است.»
او معتقد است که باید در نحوه مدیریت گزارش‌های نظارتی جلسه ویژه‌ای برگزار شود: «نامه‌ای در ٨ شهریور ماه سال جاری و تنها یک هفته بعد از تشکیل شورای شهر پنجم دریافت کردم که مبنای آن مسائل مربوط به شورا بود و گفته شده که چه کارهای غیر قانونی انجام شده که لازم است این کارها انجام نشود و بر همین اساس پیشنهاد می‌شود جلسه یکشنبه هفته آینده غیر علنی برگزار شود که نسبت به این گزارشات به جمع‌بندی برسیم.» این موضوع در دقایق پایانی در میان ١٦ عضو حاضر شورا به رأی گذاشته شد و اکثریت آرا را کسب کرد.
البته نه تنها رئیس شورای شهر تهران که اعضای دیگر ازجمله زهرا نژاد‌بهرام، محمود میرلوحی و محمد سالاری هم زمانی که از سوی «شهروند» درباره جزییات این نامه‌ها، مورد خطاب قرار گرفتند، تمایلی به توضیح نداشتند، با این استدلال که «اعلام جزییات بیشتر درباره محتویات نامه‌های محرمانه برای آنها مسئولیت دارد.»
* 760 هزار پروانه برای ساخت واحدهای مسکونی
قبل از تمام این حرف‌ها و حتی تذکرهای اعضای شورا، عباس آخوندی، وزیر راهوشهرسازی که میهمان شورا بود، پشت تریبون رفت تا درباره اقدامات وزارتخانه راهوشهرسازی در حوزه بافت فرسوده حرف بزند؛ اما کمتر در این‌باره حرف زد.
او از وجود 500 هزار خانه خالی در تهران خبر داد و گفت که ٣٠هزار خانه خالی در منطقه یک وجود دارد و عدد بزرگی از خانه‌های خالی هم مربوط به منطقه ٢٢ است: «از سال 1389 تا 1392، 760هزار پروانه برای ساخت واحدهای مسکونی صادر شده و به طور میانگین سالانه 200هزار پروانه صادر شده که بیشترین رشد صدور پروانه ساختمانی بوده است.
اگر رشد متوسط خانوار را 3.3درصد در نظر بگیریم با این میزان صدور پروانه 2میلیون نفر به جمعیت‌پذیری تهران اضافه شده است؛ اما با وجود صدور پروانه از سال‌های 1390 تا 1395 جمعیتی جذب نشده که نکته مهمی است.»
آخوندی آمار واحدهای مسکونی سال 1395 را 3.3میلیون اعلام کرد که نشان می‌دهد شهر تهران بیش از 10میلیون نفر ظرفیت جمعیت‌پذیری دارد: «برآوردها نشان می‌دهد در سال 1415 این جمعیت‌پذیری 16 میلیونی که متوجه مجموعه البرز و تهران است، به 19.5 نفر می‌رسد که حتی به 20میلیون نفر در 20 سال آینده نمی‌رسد یعنی رشد منطقه البرز و تهران از رشد میانگین ملی در آینده کمتر است.»
او این را هم گفت که افق جمعیت‌پذیری تهران 10.5 میلیون نفر است که بر اساس وضع صدور پروانه، این جمعیت به 12.5میلیون نفر می‌رسد: «در آینده صدور پروانه بازاری نخواهد داشت چراکه ما با شهری مواجه هستیم که 500 هزار خانه خالی دارد که این نشان‌دهنده تعادل نداشتن وحشتناک در شهر و این نکته مثبت تحولات آینده است که می‌توانیم بر روی آن تمرکز کنیم.»
آخوندی به نبود استقبال از سوی مردم برای خرید خانه در سال‌های ٩٢ تا ٩٥ خبر داد: «تهران اضافه بر این‌که کلانشهر است، پایتخت هم هست که این پایتخت‌بودن مسئولیت‌ها و ماموریت‌های مضاعفی را در تهران ایجاد کرده که با سایر کلانشهرها متفاوت است. شهر تهران به دلیل این‌که پایتخت است، هم سود می‌برد و هم هزینه‌هایی را پرداخت می‌کند.»
وزیر راهوشهرسازی به جمعیت حاشیه تهران اشاره کرد که در سال‌های گذشته به ٨میلیون نفر رسیده است: «به نظر می‌رسد در 25سال بعد جمعیت پیرامون به 16میلیون نفر برسد، درحالی که ظرف سال‌های 45 تا 95 جمعیت تهران سه‌برابر شد اما جمعیت تهران و پیرامون 5 برابر شد. یک آشفتگی بیش از حد در حاشیه تهران داریم که نمی‌توانیم به آن بی‌توجه باشیم. روزانه یک‌میلیون و 250هزار نفر از شهرهای پیرامونی به تهران می‌آیند و برای جابه‌جایی این افراد 530هزار خودرو دخیل هستند.»
آخوندی بزرگترین خطای سیاسی و استراتژیک را تفکیک البرز از تهران دانست درحالی که جمعیت بین این دو شهر سیال است: «سرانه تخت بیمارستان در تهران به ازای هر 1000نفر 3.24 تخت است و در پیرامون تهران کمتر از یک تخت برای هر 1000نفر است و تصور کنید می‌توان این فقر را از تهران دور نگه داشت؟ بنابراین باید عنوان کنم که با مسأله پیچیده‌ای روبه‌رو هستیم.»
او این پیشنهاد را مطرح کرد که در شورا و وزارت راهوشهرسازی به فهم مشترکی برسیم که هیچ نقطه‌ای در کل تهران بزرگ از مجموعه مدیریت شهری خارج نباشد: «اگر برای این موضوع به فهم مشترک نرسیم و زمین‌های موجود در منطقه تهران بزرگ که از نظر من مجموعه استان تهران و البرز است، همگی تحت کنترل شهرداری‌ها قرار نگیرد، 13هزار هکتار دیگر از اراضی منابع طبیعی شهر تهران زیر ساخت‌وساز می‌رود و باز هم منابع زیستی شهر تهران از بین خواهد رفت.»
*بحران آب بحران آینده تهران
آخوندی هم مثل خیلی‌های دیگر بحران آب را بزرگترین بحران آینده تهران خواند: «4.8میلیون مترمکعب آب در روز در تهران مصرف می‌شود که در آینده به 5.9میلیون مترمکعب افزایش می‌یابد. در حقیقت شاهد افزایش 20درصدی خواهیم بود. آیا می‌توان رشد 20درصدی منابع آبی در تهران را محقق کرد؟ از این‌رو بزرگترین بحران آینده ما، بحران آب خواهد بود.»
به اعتقاد او، دولت محلی و مرکزی باید به توافق برسند که زمین در تهران باید موزاییک شود و بین شهرداری‌ها نقطه‌ای نباشد که از کنترل آنها خارج شود. اگر مفهوم دولت محلی و ملی را بپذیریم، باید به سراغ نظام مالیات محلی و ملی برویم: «نظام شهری ایران عادت بدی پیدا کرده که از طریق ساخت‌وساز منابع مالی خود را تأمین می‌کند. اگر امروز این عادت را بپذیریم و بخواهیم انجام دهیم، بی‌تردید باید بدانیم که مشتری ندارد.
از این رو، بحث‌هایی ازجمله فروش تراکم سیار و... به تدریج بساطش جمع خواهد شد و در آخر شما می‌مانید و بدهی‌های گذشته و هزینه‌های جاری.» حمل‌ونقل عمومی در تهران موضوع دیگری بود که وزیر راهوشهرسازی درباره آن حرف زد: «بی‌تردید باید یک حمل‌ونقل عمومی یکپارچه تعریف کنیم که وسعت پیرامونی حدود 120کیلومتر را پوشش دهد و قطعا این یک برنامه کوتاه‌مدت نخواهد بود. اگر امروز به دلیل سوداگری برخی در تهران زمین به بالای 20میلیون تومان رسیده است، با تحقق حمل‌ونقل عمومی مناسب این روند تغییر خواهد کرد.»
* 6هزار هکتار بافت فرسوده پیرامونی در تهران
آخوندی در جریان توضیح اقدامات این وزارتخانه درباره بافت فرسوده به تعادل‌نداشتن در تهران اشاره کرد: «با پدیده بدمسکنی در بافت‌های پیرامونی و بافت‌های تاریخی مواجه هستیم، به شکلی که حدود 2200هکتار بافت تاریخی و 2هزارهکتار بافت میانی فرسوده و همچنین 6هزار هکتار بافت فرسوده پیرامونی داریم. پدیده بدمسکنی و خانه‌های خالی که در شهر تهران وجود دارد، از معضلات این شهر محسوب می‌شود.»
او مشکل سیاست‌گذاری روی زمین‌های تهران را یکی از مشکلات تهران دانست: «تهران همانند سیبی که از درون دچار پوسیدگی می‌شود، حالا درحال فرسودگی است.» وزیر راهوشهرسازی درباره افزایش قدرت خرید مردم هم آن را از دو مسیر قابل تحقق دانست: «می‌توان درخواست ارایه یارانه از سوی دولت داد یا به مدلی که برای صندوق پس‌انداز یکم درنظر گرفتیم، روی آورد.»
در این جلسه برخی اعضای شورا هم درمورد بافت فرسوده و ساخت‌وساز مسائلی را مطرح کردند؛ مانند رئیس شورا عبور از بافت فرسوده را یکی از اهداف شورای شهر پنجم عنوان کرد و گفت که شهرداری به جای بارگذاری در این مناطق به سمت بارگذاری در باغات رفت: «حدود ٤هزار بافت فرسوده در تهران وجود دارد که متاسفانه شهرداری به سمت تخریب باغات رفت.»
محسن هاشمی، رئیس شورا در پایان جلسه دیروز در جمع خبرنگاران حرف نزد و به حالت قهر جلسه را ترک کرد. او دلیل قهر خود را اینطور توضیح داد: «هفته گذشته صداوسیما گفت‌وگوی بیش از ٥دقیقه‌ای بنده را درباره واگذاری تبلت و خودرو به اعضای شورای شهر تهران به صورت کامل پخش نکرد و بنده در جمع خبرنگاران حضور نخواهم داشت و اعلام کنید که هاشمی قهر کرده است.»
روزنامه شهروند
9353
کپی شد
