با ادامه افزایش قیمت گندم در بازارهای جهانی، معادله در بودجههای محلی پیچیدهتر میشود، به خصوص برای کشورهایی که به شدت به واردات این کالای استراتژیک متکی هستند.
به گزارش جماران، الجزیره در گزارشی نوشت: دولتها در سراسر جهان باید قبل از تصمیمگیری برای افزایش قیمت نان، به دقت فکر کنند. یک قرص نان کالایی معمولی نیست که قیمت آن را بتوان با توجه به شاخصهای بازار جهانی تنظیم کرد. نهادهای مالی و تصمیمگیرندگان میدانند که دستکاری در قیمت این کالای اساسی میتواند نقشه بار اجتماعی را تغییر دهد و نگرانیها در مورد امنیت غذایی را در بین شهروندان تشدید کند.
با ادامه افزایش قیمت گندم در بازارهای جهانی، معادله در بودجههای محلی پیچیدهتر میشود، به خصوص برای کشورهایی که به شدت به واردات این کالای استراتژیک متکی هستند.
این وابستگی محدود به یک منطقه خاص نیست. در اندونزی، سازمان غذا و کشاورزی، نیاز به واردات گندم را در فصل 2025/26 حدود 11.5 میلیون تن تخمین زده است، سطحی نزدیک به رکورد، که ناشی از رشد جمعیت و افزایش مصرف غذاهای تولید شده از گندم است.
در ژاپن، وزارت کشاورزی اعلام کرده است که واردات تقریباً ۸۰٪ از نیازهای گندم داخلی را پوشش میدهد. هر دو تجربه نشان میدهد که تأمین این کالا حتی برای اقتصادهای بزرگ، علیرغم ظرفیتهای متفاوت آنها برای تأمین مالی خریدها یا ایجاد ذخایر، چالش برانگیز است.
بنابراین، سوال نه تنها در مورد میزان گندم موجود در سطح جهان، بلکه در مورد توانایی هر کشور در خرید، حمل و نقل و ذخیره آن و سپس در دسترس قرار دادن آن با قیمت مناسب برای مصرف کنندگان نیز مطرح است. کشورها چگونه این بار را توزیع میکنند و چه جایگزینهایی میتوانند آسیبپذیری آنها را در برابر شوکها کاهش دهند؟
بار مالی بر دوش دولت و بودجه خانواده
وقتی هزینه گندم وارداتی افزایش مییابد، این افزایش میتواند به آرد، نان و محصولات غذایی مرتبط منتقل شود، اما میزان این انتقال بسته به نرخ ارز، هزینههای انرژی، حمل و نقل و تولید و سطح یارانههای دولتی متفاوت است. بنابراین، گاهی اوقات قیمت یک قرص نان لزوماً با همان نرخ قیمت گندم تغییر نمیکند.
هند نمونهای از میزان مداخله دولت برای حمایت از مواد غذایی اساسی است. طبق بررسی رسمی عملکرد بخش توزیع مواد غذایی در سال ۲۰۲۵، حدود ۸۰۰ میلیون نفر تحت برنامهای که فقرا را هدف قرار میداد، غلات رایگان دریافت میکردند و ارائه غلات رایگان از ژانویه ۲۰۲۴ به مدت ۵ سال تمدید شد.
این برنامه شامل برنج، گندم و سایر غلات است، اما توضیح میدهد که چگونه دولت هزینه خرید و توزیع غذا را برای محافظت از خانوادهها، حتی در کشوری که غلات را به صورت داخلی تولید میکند، متحمل میشود، زیرا برداشت فراوان به طور خودکار به این معنی نیست که همه میتوانند آن را خریداری کنند.
در سطح خانوار، حساسیت به هزینههای غذایی بین کشورها به طور قابل توجهی متفاوت است. دادههای وزارت کشاورزی ایالات متحده برای سال ۲۰۲۵ نشان میدهد که سهم غذای آماده و مصرف شده در خانه نزدیک به ۶۰ درصد از هزینههای خانوار در نیجریه است، در حالی که این رقم در کشورهای پردرآمد مانند ایالات متحده و بریتانیا کمتر از ۱۰ درصد است.
این شکاف به این معنی است که افزایش قیمت مواد غذایی میتواند عواقب متفاوتی داشته باشد. خانوادههایی که بودجه آنها عمدتاً صرف غذا میشود، فضای کمتری برای کاهش سایر هزینهها دارند. این فشار زمانی تشدید میشود که افزایش قیمت غلات با کاهش ارزش پول محلی همزمان شود و حتی بدون افزایش بیشتر قیمت جهانی، همان مقدار را گرانتر کند.
جستجوی تأمینکنندگان خارج از چرخه سنتی
در مواجهه با این فشارها، موضوع تنوعبخشی به منابع گندم اهمیت بیشتری پیدا کرده است، زیرا واردکنندگان اکنون به جای تکیه بر یک منطقه جغرافیایی واحد، گزینههای بیشتری دارند.
نقشه تجارت جهانی نشان میدهد که جایگزینها محدود به یک نام نیستند. دادههای سازمان تجارت جهانی در مارس ۲۰۲۶، محمولههای گندم در حال ترانزیت از آرژانتین، کانادا، اتحادیه اروپا، روسیه، استرالیا و ایالات متحده را ثبت کرده است.
آرژانتین با تقریباً ۳.۴ میلیون تن، بیشترین حجم محمولههای ترانزیتی را داشت و پس از آن کانادا با تقریباً ۱.۷ میلیون تن و اتحادیه اروپا با تقریباً ۱.۶ میلیون تن قرار داشتند، در حالی که محمولههای استرالیا تقریباً ۱.۲ میلیون تن بود.
تغییر به سمت این جایگزینها منجر به افزایش قیمت گندم در آن کشورها شد، به طوری که قیمت صادرات گندم ایالات متحده در اوت ۲۰۲۶ نسبت به ماه قبل حدود ۴.۶ درصد افزایش یافت، در حالی که این افزایش در آرژانتین ۵.۳ درصد و در استرالیا ۳.۸ درصد بود. این اقدامات سازمان خواربار و کشاورزی ملل متحد (فائو) از جمله عوامل دیگر، به اختلالات جریان گندم از طریق دریای سیاه مرتبط دانسته شده است.
سیلوها بخشی از امنیت غذایی هستند
مدت زمانی که یک کشور میتواند به تأمین گندم بازارهای محلی ادامه دهد، بخش مهمی از امنیت غذایی است و اینجاست که اهمیت ذخیرهسازی استراتژیک مطرح میشود. داشتن موجودی در داخل کشور، کارخانهها و نانواییها را قادر میسازد تا به دور از اختلال در بازارهای روزانه به فعالیت خود ادامه دهند و نیاز به خرید مقادیر مورد نیاز برای ادامه کار خود را به طور همزمان کاهش میدهد.
بسیاری از کشورهای جهان به دنبال افزایش ظرفیت ذخیرهسازی خود هستند و بنگلادش نمونهای از این کشورهاست. طبق گزارش بانک جهانی، تا ژوئن ۲۰۲۵، تأسیسات سیلوی مدرن در ۵ مکان به بهرهبرداری رسیده است که ظرفیت ذخیرهسازی کل آنها ۲۹۶۲۰۰ تن است که حدود ۳.۶٪ از نیاز سالانه گندم بنگلادش را تشکیل میدهد و برای فصل ۲۰۲۶/۲۰۲۷ حدود ۸.۳ میلیون تن تخمین زده میشود.
این تأسیسات جدید برای کمک به ذخیرهسازی برنج و گندم و فراهم کردن ذخایری که در صورت اختلال در تأمین یا بلایای طبیعی قابل استفاده باشند، در نظر گرفته شدهاند.
نروژ نمونهای ارائه میدهد که این نیاز محدود به کشورهای با منابع محدود نیست. در آگوست 2025، دولت از تکمیل قراردادهایی برای برنامهای با هدف ایجاد ذخیره اضطراری گندم به میزان 82500 تن تا سال 2029، معادل حدود سه ماه مصرف، خبر داد.
مدل نروژی مبتنی بر این است که دولت مالک غلات است، در حالی که خدمات ذخیرهسازی را از شرکتهای بازرگانی غلات و کارخانههای غلات خریداری میکند، بنابراین مدیریت موجودی به یک مشارکت دولتی-خصوصی تبدیل میشود که شامل ذخیرهسازی گندم و در دسترس قرار دادن آن در صورت نیاز میشود.
سیلوها نه تنها با افزایش مقدار ذخیره شده مرتبط هستند، بلکه ماهیت محل ذخیره سازی و فناوری های مورد استفاده در ذخیره سازی بر درصد ضایعات و کیفیت غلات تأثیر می گذارد. در هند، شبکه ای در حال توسعه است که سیلوهای فرعی را از طریق جاده ها به مراکز ذخیره سازی اصلی مجهز به اتصالات راه آهن و امکانات کانتینری متصل می کند تا هزینه حمل و نقل غلات و تحویل آنها به مناطق هدف را به موقع کاهش دهد، در حالی که ذخایر را به شبکه ای متصل می کند که نیازهای محلی و منطقه ای را برآورده می کند.
گندم سازگار با آب و هوا
در همان مزارع، ماهیت دانه گندم تغییر میکند، زیرا افزایش صرف سطح زیر کشت در مناطقی که با دمای بالا، خشکسالی یا شوری آب و خاک مواجه هستند، دیگر کافی نیست. بنابراین، برنامههای تحقیقاتی کشاورزی به سمت توسعه گونههایی حرکت میکنند که میتوانند مقادیر بیشتری را در شرایط دشوارتر تولید کنند، علاوه بر این، از فناوریهایی استفاده میکنند که به هدایت آب و کود به گیاه با راندمان بیشتر کمک میکنند.
مرکز بینالمللی تحقیقات کشاورزی در مناطق خشک (ایکاردا) برای دستیابی به این هدف، با بیش از ۶۰ گونه گیاهی، در حال حمایت از برنامههای ملی در بخشهایی از آسیای مرکزی، غرب آسیا و شمال آفریقا است.
در ازبکستان، این مرکز در اوت ۲۰۲۶ اعلام کرد که شش نوع گندم که با همکاری مؤسسه تحقیقات کشاورزی جنوبی توسعه یافتهاند، در طول فصل در زمینی به مساحت تقریبی ۵۵۶۰۰ هکتار کاشته شدهاند که معادل حدود ۵.۶ درصد از منطقه گندم زمستانی آبی این کشور است.
این گونهها توانایی دستیابی به بهرهوری بالاتر را با سازگاری با شرایط کشاورزی و اقلیمی محلی ترکیب میکنند.
در اتیوپی، ایکاردا با موسسه تحقیقات کشاورزی اتیوپی برای توسعه گونههای مقاوم در برابر زنگ، تکثیر بذر آنها و در دسترس قرار دادن آنها برای کشاورزان همکاری کرد. این تلاشها به گسترش کشت گندم در مناطق جدید و امکان کشت آن در فصول اضافی کمک کرد، ضمن اینکه از کشاورزان با شیوههای کشاورزی که استفاده از گونههای جدید را بهبود میبخشد، حمایت کرد.
سرمایهگذاری فراتر از مرزها
جستجوی منابع پایدارتر فراتر از خرید گندم آماده است، زیرا میتوان با ورود به پروژههای تولیدی در خارج از مرزها، سرمایهگذاری را به سمت خود کشاورزی هدایت کرد، به ویژه هنگامی که کشورهای دیگر دارای زمینهای وسیع، منابع آب و شرایط کشاورزی هستند که امکان تولید غلات در مقادیر بیشتر را فراهم میکند.
ژاپن نمونهای از این مسیر را از طریق گروه «ماروبنی» ارائه میدهد که مالک شرکت آمریکایی کلمبیا گرین است و شبکهای از بیش از ۵۰ سایت جمعآوری و ذخیرهسازی غلات دارد، علاوه بر این، تقریباً ۴۶ درصد از سهام پاسیفیکور را که ترمینالهای صادرات غلات را در شمال غربی ایالات متحده اداره میکند، در اختیار دارد.
طبق گفته این گروه، سهم ژاپن از واردات گندم آمریکا بین ۴۰ تا ۵۰ درصد است که نشان میدهد چگونه سرمایهگذاری در تأسیسات تأمین فرامرزی میتواند با اتصال کشاورزان به ذخیرهسازی، حملونقل و صادرات، از تأمین مواد غذایی به بازار داخلی پشتیبانی کند.
بین کشاورزانی که گونههای گندم مقاومتر به خشکسالی کشت میکنند و دولتی که تأسیسات ذخیرهسازی را گسترش میدهد و آنها را به مناطق نیازمند متصل میکند، ظرفیتی برای حفظ امنیت غذایی ایجاد میشود. اما آزمون واقعی زمانی آغاز میشود که یک محموله مختل میشود یا برداشت کمتر از حد انتظار باشد؛ سپس این سوال مطرح میشود: آیا دولت میتواند نان را برای کسانی که دور یک سفره می نشینند به گونه ای نگه دارد که برای آنها کمرشکن نباشد؟
