گازوئیل روسیه و سلاح‌های اوکراین: تناقض های واشنگتن از نگاه مطبوعات چین
گزارش‌های مطبوعات چینی نشانه‌های روشنی از همپوشانی منافع و انگیزه‌ها، با انتظارات محدود از یک معامله جامع، ارائه می‌دهند.
به گزارش جماران، الجزیره در گزارشی نوشت: تفاهمات ایالات متحده و روسیه در مورد تأمین گازوئیل، دریچه‌ای به سوی درک رابطه بین قیمت سوخت در ایالات متحده، تعاملات با انرژی روسیه و فشار بر اوکراین برای توقف هدف قرار دادن تأسیسات انرژی می‌گشاید. سوال اصلی این است که این مسائل تا چه حد به هم مرتبط هستند و چه میزان تغییری را در سیاست ایالات متحده منعکس می‌کنند.
گزارش‌های مطبوعات چینی نشانه‌های روشنی از همپوشانی منافع و انگیزه‌ها، با انتظارات محدود از یک معامله جامع، ارائه می‌دهند. با این حال، آنها یک سوال مهم را برای سایر خریداران مطرح کردند: آیا این تفاهمات جدید، شفافیت در مورد معاملات با انرژی روسیه را فراهم می‌کند، یا ابهام قوانین و خطر اعمال گزینشی آنها را افزایش می‌دهد؟
از تحریم‌ها تا گازوئیل
سلسله مطالب ارائه شده توسط روزنامه هوان کیو از ۱۸ سپتامبر آغاز می‌شود، زمانی که دونالد ترامپ، رئیس جمهور آمریکا، قانون گراهام را برای مجازات روسیه و ایران امضا کرد که به او قدرت می‌دهد تا تعرفه‌های ثانویه تا ۱۰۰٪ را بر کشورهایی که انرژی روسیه را وارد می‌کنند، اعمال کند.
در ۹ اکتبر، ترامپ از توافق با ولادیمیر پوتین ، رئیس جمهور روسیه ، برای عرضه فوری بیش از ۳۰۰ هزار تن گازوئیل به ایالات متحده و بازارهای جهانی، و پس از آن ۵۰۰ هزار تن در ماه نوامبر و یک میلیون تن در آینده نزدیک خبر داد. این روزنامه همچنین از ۳ میلیون تن دیگر خبر می‌دهد که تحویل آن منوط به عملکرد بخش پالایشگاهی روسیه است.
خواندن این ارقام مستلزم تمایز قائل شدن بین خرید نفت روسیه و موضوع توافق - گازوئیل - به عنوان یک محصول پالایش‌شده است. همچنین، مقادیر اعلام‌شده با محموله‌هایی که تحویل آنها تأیید شده است، متفاوت است؛ تخمین‌ها در مورد تاریخ رسیدن سوخت، انتظارات از اجرا را منعکس می‌کند، بدون اینکه تکمیل آن را تأیید کند.
در ۱۱ اکتبر، ترامپ آتش‌بس در بخش انرژی را اعلام کرد. به گزارش روزنامه ساوت چاینا مورنینگ پست، کیف گزارش داد که از این توافق مطلع نشده است، در حالی که حملات روسیه به نیروگاه‌ها ادامه داشت.
در همین حال، روزنامه پکن دیلی به نقل از مقامات اروپایی نوشت که واشنگتن تهدید کرده است که برای وادار کردن اوکراین به پایان دادن به حملات خود به تأسیسات روسیه، تبادل اطلاعات را به حالت تعلیق درآورده و مکانیسم تأمین سلاح را متوقف خواهد کرد.
سوخت و انتخابات
روزنامه ساوت چاینا مورنینگ پست این توافق را به افزایش قیمت سوخت در ایالات متحده و نزدیک شدن به انتخابات میان‌دوره‌ای که قرار است در ۳ نوامبر برگزار شود،
مرتبط می‌داند. ما بو، دانشیار روابط بین‌الملل در دانشگاه نانجینگ، معتقد است که این تفاهم دوجانبه است و ممکن است یک اقدام موقت باشد که پس از انتخابات بررسی خواهد شد.
این با ارزیابی لین پوکیانگ، مدیر موسسه مطالعات سیاست انرژی چین در دانشگاه شیامن، همسو است که در مصاحبه‌ای با روزنامه هوانکیو دیلی، این توافق را آخرین تلاش پیش از انتخابات توصیف کرد. این روزنامه همچنین دیدگاه‌های کارشناسان روسی را ارائه می‌دهد که تردید دارند این مقادیر برای کاهش قابل توجه قیمت‌های آمریکا کافی باشد و اظهار می‌کنند که این اعلامیه می‌تواند بر انتظارات و گمانه‌زنی‌های بازار تأثیر بگذارد و استدلال می‌کند که تأثیر اصلی این توافق در بُعد ژئوپلیتیکی آن نهفته است.
بنابراین، سطوح تأثیر این توافق بین وعده ترامپ مبنی بر کاهش سریع قیمت‌ها، تأثیر واقعی که شواهد برای آن محدود است، و منفعت سیاسی ناشی از ارائه این توافق به عنوان پاسخی به فشارهای زندگی، متفاوت است، در حالی که ارزش انتخاباتی و دیپلماتیک این اعلامیه ممکن است از تأثیر مستقیم آن بر عرضه بیشتر باشد.
محدودیت‌های استثنا
روزنامه هوان کیو با استناد به گزارش‌های غربی اظهار می‌کند که این توافق شامل تعلیق شش ماهه تحریم‌ها بر صادرات انرژی روسیه است و به مسکو اجازه می‌دهد گازوئیل را با قیمت‌های بازار بفروشد. با این حال، هیچ متن نظارتی وجود ندارد که دامنه، شرایط یا ذینفعان این تعلیق را مشخص کند، که این امر احتیاط در ارزیابی پیامدهای قانونی و تجاری آن را ضروری می‌سازد.
اهمیت تمایز قائل شدن بین اجازه دادن به یک معامله خاص و تغییر سیاست کلی در قبال خریداران عمده در اینجا برجسته شده است. معافیت مربوط به عرضه گازوئیل ممکن است فشار بر مسکو را در محدوده خود کاهش دهد، در حالی که معاملات توسط سایر طرف‌ها همچنان مشمول اقدامات متفاوتی است.
ژانگ چی، محقق مرکز چین معاصر و جهان در دانشگاه هنگ کنگ، به نقل از روزنامه ساوت چاینا مورنینگ پست، هشدار می‌دهد که تعرفه‌های ثانویه یا تحریم‌ها علیه واردکنندگان عمده می‌تواند پس از توافق نیز ادامه یابد، حتی با اینکه خود ایالات متحده از انرژی روسیه سود می‌برد، بنابراین در نظر گرفتن این توافق به عنوان تضمینی برای سایر خریداران دشوار است.
محاسبات پکن
روزنامه ساوت چاینا مورنینگ پست تصویری از احتیاط چینی‌ها را بر اساس نوسانات سیاست آمریکا ترسیم می‌کند و کوی هونگجیان، رئیس دپارتمان مطالعات اتحادیه اروپا در دانشگاه مطالعات خارجی پکن، معتقد است که ارزیابی به این بستگی دارد که آیا این توافق همچنان یک اقدام اضطراری است یا اینکه مسکو از آن به عنوان نقطه ورود برای لغو گسترده‌تر تحریم‌ها استفاده می‌کند.
تسوی به نیاز مداوم روسیه به بازار چین اشاره می‌کند که انتظارات از تأثیر مستقیم و قابل توجه آن بر تجارت انرژی بین دو کشور را محدود می‌کند. با این حال، ژانگ چی معتقد است که توافق‌نامه تأمین گازوئیل«در خود متناقض» است و قانون گراهام می‌تواند به ابزاری برای چانه‌زنی با روسیه، چین و هند تبدیل شود.
بنابراین، پکن باید آشتی ایالات متحده و روسیه را به عنوان یک انعطاف‌پذیری گزینشی تفسیر کند که در خدمت منافع فوری ایالات متحده است، در حالی که واشنگتن اهرم فشار بر دیگران را حفظ می‌کند.
سلاح‌ها و معادله انرژی
رابطه بین تأمین سوخت و حمایت نظامی، فراتر از یک تصادف صرف، وزن بیشتری پیدا می‌کند، زیرا گزارش پکن دیلی، تهدید به تعلیق همکاری اطلاعاتی و مکانیسم تأمین تسلیحات را به درخواست توقف هدف قرار دادن تأسیسات انرژی روسیه مرتبط می‌داند.
سازوکار مورد بحث، فهرستی از نیازهای اولویت‌دار اوکراین است که توسط کشورهای اروپایی برای خرید سلاح‌های آمریکایی تأمین مالی می‌شود و به واشنگتن از طریق کنترل عرضه، با وجود اینکه اروپا هزینه آن را متحمل می‌شود، اهرم فشار می‌دهد.
با این حال، به گفته این روزنامه، تفسیر این فشارها به عنوان تمایل به رها کردن اوکراین، همچنان ارزیابی‌ای است که به دانیل دیویس، افسر آمریکایی، نسبت داده می‌شود.
در مقابل، چن یو، معاون مدیر موسسه مطالعات اوراسیا در موسسه روابط بین‌الملل معاصر چین، برداشت محافظه‌کارانه‌تری ارائه می‌دهد و می‌گوید که با توجه به هزینه‌های سیاسی داخلی و فشار متحدان اروپایی، از این تهدید به عنوان یک ابزار چانه‌زنی استفاده خواهد شد.
ایرادات، استانداردها و ابهامات
روزنامه هوان چیو اتهامات رسانه‌های هندی مبنی بر ریاکاری و استانداردهای دوگانه علیه واشنگتن و همچنین انتقاد متحدانی که این اقدام یکجانبه را تضعیف‌کننده اجماع در مورد تحریم‌ها می‌دانند، برجسته می‌کند. در حالی که این مواضع نشان‌دهنده بحران اعتماد به واشنگتن است، اما به دهلی نو نیز استدلال سیاسی برای دفاع از امنیت انرژی خود می‌دهد.
پیامدهای این استدلال‌ها جدا از وضعیت حقوقی معاملات باقی می‌ماند. متهم کردن دولت ایالات متحده به نقض قانون یا درخواست از قدرت‌های اروپایی برای انعقاد توافق‌نامه‌های مشابه، بیانگر مواضع سیاسی است که ترجمه عملی آنها مستلزم تصمیمات و قوانین روشن است.
گزارش‌ها حاکی از وجود یک ارتباط کارکردی بین تلاش‌ها برای کاهش قیمت سوخت، باز کردن کانالی از روسیه برای تأمین گازوئیل و فشار برای محافظت از تأسیسات انرژی در برابر حملاتی است که می‌تواند توانایی آنها در تأمین منابع را مختل کند. با این حال، نتیجه‌گیری مبنی بر اینکه کاهش جامع تحریم‌ها یا تصمیم نهایی برای توقف حمایت از اوکراین وجود خواهد داشت، غیرواقع‌بینانه است و فراتر از محدوده توافق است.
پیامد عمیق‌تر، گسترش دامنه چانه‌زنی بین مسائل انرژی، تحریم‌ها و تسلیحات است. این انعطاف‌پذیری به مسکو فرصت مذاکره می‌دهد، اما سایر خریداران را در محیطی مبهم‌تر قرار می‌دهد. هر استثنای جدید، قابلیت انطباق قوانین را آشکار می‌کند، در حالی که دامنه حمایتی که برای دیگران فراهم می‌کند، همچنان تابع عمل‌گرایی انرژی و شعار «اول آمریکا» است.
مشاهده خبر در جماران