چرا یک نیروی اروپایی در لبنان جایگزین یونیفل شد و نه یک نیروی بینالمللی؟
در این زمینه، یوهانس وادفول، وزیر خارجه آلمان ، تشکیل یک نیروی اروپایی در جنوب لبنان با مجوز اتحادیه اروپا را پیشنهاد داد تا از خلاء امنیتی پس از خروج نیروهای یونیفل از جنوب لبنان جلوگیری شود.
به گزارش جماران به نقل از الجزیره، با توجه به اینکه ماموریت نیروهای موقت سازمان ملل در لبنان ( یونیفیل ) در ماه دسامبر به پایان میرسد ، بحثها در مورد جایگزین احتمالی نیروهای بینالمللی در جنوب لبنان ، پس از پیشنهاد اروپا برای به عهده گرفتن این ماموریت، شدت گرفته است.
در این زمینه، یوهانس وادفول، وزیر خارجه آلمان ، تشکیل یک نیروی اروپایی در جنوب لبنان با مجوز اتحادیه اروپا را پیشنهاد داد تا از خلاء امنیتی پس از خروج نیروهای یونیفل از جنوب لبنان جلوگیری شود.
امانوئل مکرون، رئیس جمهور فرانسه، و جورجیا ملونی، نخست وزیر ایتالیا، نیز پیش از این اعلام کرده بودند که کشورهایشان به همین دلیل به دنبال تشکیل یک «ائتلاف چندملیتی» برای مرحله پس از ماموریت نیروهای حافظ صلح سازمان ملل در لیبی هستند.
پیشنهاد اروپایی در زمانی مطرح میشود که مرز لبنان و اسرائیل شاهد تمهیدات امنیتی جدیدی مرتبط با توافق آتشبس و ادامه مذاکرات بین بیروت و تلآویو است ، نیروهای اسرائیلی در بخشهایی از جنوب لبنان باقی میمانند و فشارهای بینالمللی برای تقویت نقش ارتش لبنان افزایش یافته است.
با این حال، ابتکار آلمان چندین سوال حقوقی، سیاسی و نظامی را در مورد دلایل انتخاب یک ماموریت اروپایی به عنوان جایگزین ماموریت سازمان ملل، امکانسنجی اجرای آن در عمل و تفاوت آن با ماموریت یونیفل مطرح میکند. در زیر برجستهترین سوالات مطرح شده توسط ابتکار اروپا و پاسخهای آنها آمده است:
چرا یک نیروی اروپایی پیشنهاد میشود و نه یک نیروی بینالمللی؟
دلیل اصلی این است که خود سازمان ملل متحد تصمیم گرفت به ماموریت یونیفل به طور دائم پایان دهد، زیرا شورای امنیت در اوت ۲۰۲۵ قطعنامهای را تصویب کرد که به موجب آن ماموریت یونیفل در ۳۱ دسامبر ۲۰۲۶ پایان مییابد.
اما این تصمیم، جامعه بینالمللی را در برابر یک مرحله حساس انتقالی قرار داده است که مستلزم جستجوی جایگزینها یا ترتیبات جدید برای جلوگیری از هرگونه خلاء امنیتی در جنوب لبنان است.
بر این اساس، یوهانس وادفول، وزیر امور خارجه آلمان، روز جمعه پیشنهاد تشکیل یک نیروی تحت نظارت اتحادیه اروپا در لبنان را برای جلوگیری از خلاء امنیتی پس از پایان ماموریت نیروی موقت سازمان ملل متحد در لبنان ارائه کرد.
وادفول در مصاحبهای که توسط نشریه «رداکشن نتزوِرک دویچلند» منتشر شد، گفت که کشورهای اتحادیه اروپا باید امکان اطمینان از عدم ایجاد خلاء امنیتی از طریق حکم اروپایی پس از پایان مأموریت یونیفل را بررسی کنند.
او افزود که یک نیروی اروپایی میتواند «شرایطی را برای عقبنشینی ارتش اسرائیل بدون بازگشت حزبالله ایجاد کند».
وزیر امور خارجه آلمان چند روز پیش در مصاحبهای با روزنامه آلمانی «تاگس اشپیگل» تأیید کرد که کشورش به دنبال «تدوین یک سیاست مشترک با فرانسه » در قبال لبنان است، با هدف افزایش شانس برقراری صلح در خاورمیانه.
فوریه گذشته، جوزف عون، رئیس جمهور لبنان ، از آلمان که رهبری نیروی دریایی یونیفل را بر عهده دارد، خواست تا پس از خروج نیروهای سازمان ملل، «نقشی کلیدی» ایفا کند.
پاریس و رم از برجستهترین حامیان نیروهای حافظ صلح سازمان ملل متحد (یونیفیل) هستند که در جنوب لبنان، نزدیک به خط آبی که آن را از اسرائیل جدا میکند ، مستقر شده و یکی از بزرگترین عملیاتهای حفظ صلح سازمان ملل متحد است.
چه تفاوتی بین نیروی پیشنهادی اروپایی و یونیفل وجود دارد؟
اگرچه هیچ چشمانداز نهایی برای مأموریت پیشنهادی اروپا وجود ندارد، اما شاخصهای فعلی تفاوتهای اساسی را نشان میدهند.
نیروهای یونیفل:
-این سازمان تحت مجوز بینالمللی از شورای امنیت فعالیت میکند.
-از مشروعیت بینالمللی برخوردار است.
-ماموریت آن محدود به نظارت، مستندسازی و کمک به اجرای قطعنامه ۱۷۰۱ است.
-این سازمان قدرت رزمی برای اجرای تصمیمات با زور ندارد.
-نیروهای یونیفل در حال حاضر حدود ۷۵۰۰ سرباز از حدود ۵۰ کشور جهان را تشکیل میدهند.
نیروی پیشنهادی اروپایی:
-این سازمان منحصراً با مجوز اتحادیه اروپا تشکیل شد.
-از نظر رهبری و نیروها عمدتاً اروپایی است.
-ممکن است اختیارات گستردهتری برای حمایت از ارتش لبنان و نیروهای امنیت داخلی اعطا شود.
-این میتواند شامل آموزش، پشتیبانی لجستیکی، امنیت مرزی، ساحلی و بندری و اطلاعاتی باشد.
موانع ایجاد یک نیروی اروپایی چیست؟
اجماع اتحادیه اروپا: ایجاد هرگونه مأموریت امنیتی مستلزم تأیید ۲۷ کشور عضو است و هنوز هیچ تصمیم نهایی در مورد ترکیب آن یا ماهیت مأموریتی که میتواند دریافت کند، گرفته نشده است.
تأیید دولت لبنان: لبنان همچنان بر موضع خود مبنی بر ادامه حضور بینالمللی زیر چتر سازمان ملل متحد پایبند است.
کسب موافقت اسرائیل : تل آویو پیش از این در مورد برخی پیشنهادها که به عنوان مثال به فرانسه نقش رهبری میدهد، ابراز تردید کرده بود.
چرا احتمال دارد که ماموریت یونیفل تمدید نشود؟
شورای امنیت سازمان ملل متحد پیش از این برای آخرین بار تمدید ماموریت نیروهای یونیفل در لبنان را تا ۳۱ دسامبر ۲۰۲۶، به همراه جدول زمانی برای خروج تدریجی، تصویب کرده است. این تصمیم سازمان ملل متحد تحت فشار ایالات متحده گرفته شده است، اما این تصمیم، جامعه بینالمللی را در برابر یک مرحله حساس انتقالی قرار داده است که نیازمند جستجوی جایگزینها یا ترتیبات جدید برای جلوگیری از هرگونه خلاء امنیتی در جنوب لبنان است.
انتقاد از یونیفل نیز در سالهای اخیر افزایش یافته است، چه از سوی اسرائیل که آن را ناتوان از جلوگیری از فعالیتهای حزبالله میداند و چه از سوی برخی از احزاب لبنانی که معتقدند این نیرو مانع از تخلفات اسرائیل نمیشود. حملات به مواضع یونیفل همچنین بحث در مورد امکان ادامه فعالیت آن را دوباره مطرح کرده است.
مشاهده خبر در جماران