روزنامه «واشنگتنپست» گزارش داد طولانیشدن جنگ ایران، پنتاگون را با کمبود فوری منابع مالی روبهرو کرده و بودجه برخی عملیاتهای حیاتی نیروی هوایی و دریایی آمریکا ممکن است تا پایان ماه جاری به اتمام برسد؛ بحرانی که دولت ترامپ را به درخواست ۶۷ میلیارد دلار اعتبار اضافی واداشته و همزمان، آمادگی رزمی ارتش آمریکا در برابر دیگر تهدیدهای جهانی را نیز تحت فشار قرار داده است.
به گزارش سرویس بینالملل جماران، روزنامه «واشنگتنپست» در گزارشی به قلم نوآ رابرتسون، رایلی بگین و جرل دیلارد نوشت: طولانیشدن جنگ ایران، پنتاگون را با کمبود فوری منابع مالی روبهرو کرده است و براساس اظهارات قانونگذاران و مقامهای فعلی و پیشین آمریکا، اعتبار برخی بخشهای حیاتی نیروی دریایی و نیروی هوایی ممکن است ظرف چند هفته و حتی تا پایان ماه ژوئیه به پایان برسد.
براساس این گزارش، کمبود منابع مالی از هماکنون پنتاگون را ناچار کرده است بخشی از آموزشها، رزمایشها و برنامههای تعمیر و نگهداری را که برای حفظ آمادگی رزمی ارتش ضروریاند، محدود یا متوقف کند. چهار مقام فعلی و پیشین آمریکایی که بهدلیل حساسیت موضوع نخواستند نامشان فاش شود، این محدودیتها را نتیجه مستقیم فشارهای بودجهای ناشی از جنگ دانستهاند.
کاخ سفید از کنگره خواسته است فوراً ۶۷ میلیارد دلار بودجه اضافی در اختیار وزارت دفاع قرار دهد تا هزینههای جنگ و جایگزینی بخشی از تجهیزات و مهمات مصرفشده تأمین شود؛ اما اختلافهای سیاسی در کنگره، مخالفت دموکراتها و آغاز تعطیلات یکماهه مجلس نمایندگان، تصویب این بودجه را با ابهام روبهرو کرده است. مجلس نمایندگان قرار است روز پنجشنبه واشنگتن را ترک کند و در نتیجه، دستیابی به توافقی برای تأمین بودجه نظامی ممکن است دستکم چند هفته به تأخیر بیفتد.
پت هریگان، نماینده جمهوریخواه کارولینای شمالی و عضو کمیته نیروهای مسلح مجلس نمایندگان، با هشدار درباره فوریت شرایط، از قانونگذاران خواسته است نسبت به وضعیت مالی پنتاگون بیتفاوت نباشند. به گفته مقامهای فعلی و پیشین آمریکا، در صورت خودداری کنگره از اقدام فوری، ارتش ناچار خواهد شد تصمیمهای سختتر و پرهزینهتری برای جابهجایی منابع اتخاذ کند.
جنگی که قرار بود چند هفته طول بکشد
دونالد ترامپ، رئیسجمهور آمریکا، هنگام آغاز حملات هوایی در اواخر فوریه بارها مدعی شده بود عملیات نظامی ظرف چند هفته پایان خواهد یافت؛ اما درگیری برخلاف پیشبینی او چند ماه ادامه پیدا کرده است.
در ادامه جنگ، ایران تنگه هرمز را بسته یا عبورومرور در این آبراه راهبردی را بهشدت محدود کرده است؛ اقدامی که تجارت جهانی نفت و کودهای شیمیایی را مختل کرده و پیامدهایی برای اقتصاد جهانی به همراه داشته است.
فروپاشی آتشبس موقت و کشتهشدن چهار نظامی آمریکایی طی بیش از یک هفته درگیریهای تشدیدشده نیز نگرانیها درباره گسترش جنگ و افزایش بیشتر هزینههای نظامی را بالا برده است. مقامهای آمریکایی پس از این تحولات از آمادگی برای رویارویی گستردهتر با ایران سخن گفتهاند.
اختلاف بر سر هزینه واقعی جنگ
راسل ووت، مدیر دفتر مدیریت و بودجه کاخ سفید، ماه گذشته به قانونگذاران گفته بود جنگ ایران تا آن زمان حدود ۳۰ میلیارد دلار برای آمریکا هزینه داشته است؛ اما برخی تحلیلگران مستقل معتقدند رقم واقعی احتمالاً بهمراتب بیشتر است.
برآورد اعلامشده از سوی کاخ سفید، هزینه بازسازی پایگاهها و تأسیسات نظامی آمریکا در خاورمیانه را که بر اثر حملات ایران آسیب دیدهاند، در بر نمیگیرد. ازاینرو، هزینه نهایی جنگ میتواند فراتر از رقمی باشد که دولت ترامپ بهطور رسمی اعلام کرده است.
استقرار گسترده جنگندهها، هواپیماهای پشتیبانی، کشتیهای جنگی و دیگر تجهیزات نظامی در خاورمیانه نیز فشار پیشبینینشدهای بر بودجه عملیاتی نیروی هوایی و نیروی دریایی آمریکا وارد کرده است.
دو دستیار کنگره که بهدلیل حساسیت وضعیت بودجهای نخواستند نامشان منتشر شود، به واشنگتنپست گفتهاند بخشهایی از بودجه سال ۲۰۲۶ که برای عملیات جاری نیروی هوایی و نیروی دریایی اختصاص یافته، ممکن است تا پایان ماه جاری به اتمام برسد.
انتقال پول از آموزش و نگهداری به میدان جنگ
برای ادامه عملیات تا آغاز سال مالی ۲۰۲۷ آمریکا در اول اکتبر، پنتاگون در حال انتقال منابع از بخشهای دیگر بودجه دفاعی است.
به گفته چهار مقام فعلی و پیشین آمریکایی، برخی رزمایشها و دورههای آموزشی که برای آماده نگهداشتن یگانها در شرایط جنگی برگزار میشوند، محدود یا لغو شدهاند. همچنین منابع در نظر گرفتهشده برای نگهداری تجهیزات، تعمیر تأسیسات و حفظ زیرساختهای نظامی، برای پوشش کمبودهای فوری جنگ مصرف میشوند.
پنتاگون طی هفتههای اخیر از کنگره خواسته است اجازه دهد ۴.۳ میلیارد دلار از منابع مربوط به آموزش نیروها و خرید تسلیحات به اولویتهای فوریتر منتقل شود. این درخواست در سندی که واشنگتنپست آن را بررسی کرده، مطرح شده است؛ اما کنگره هنوز با آن موافقت نکرده است.
یک مقام دولت ترامپ نیز گفته است دفتر مدیریت و بودجه کاخ سفید در حال بررسی انتقال منابع بیشتر به حسابهای عملیاتی و نگهداری پنتاگون است. بااینحال، این جابهجایی به قیمت کاهش اعتبار دیگر برنامههای مهم نظامی تمام خواهد شد.
این اقدامات ممکن است در کوتاهمدت امکان ادامه عملیات علیه ایران را فراهم کند؛ اما مقامها و کارشناسان هشدار میدهند کاهش آموزشها، تعویق تعمیرات و مصرف بودجه نگهداری، میتواند در بلندمدت آمادگی رزمی نیروهای مسلح آمریکا را تضعیف کند.
طرح ۷۳ میلیارد دلاری جمهوریخواهان
جمهوریخواهان مجلس نمایندگان در حال تدوین بستهای هستند که با استفاده از فرایند موسوم به «آشتی بودجهای»، تصویب منابع جدید را سرعت بخشد. قرار است مجلس درباره چارچوبی رأیگیری کند که اجازه اختصاص ۷۳ میلیارد دلار بودجه دفاعی تازه را میدهد؛ رقمی که اندکی بیشتر از درخواست ۶۷ میلیارد دلاری کاخ سفید است.
بااینحال، این راهبرد در مجلس سنا با موانع جدی مواجه است. جان تون، رهبر اکثریت جمهوریخواه سنا، نسبت به احتمال موفقیت این مسیر ابراز تردید کرده است.
بیشتر دموکراتها اعلام کردهاند در چارچوب مخالفت با ادامه جنگ ایران، از اختصاص منابع تازه به این درگیری حمایت نمیکنند. آنان همچنین تصویب برخی لوایح مهم دفاعی را متوقف کردهاند تا دولت ترامپ را برای ارائه توضیحات بیشتر درباره جنگ تحت فشار قرار دهند.
حتی برخی قانونگذاران جمهوریخواه که با تأمین بودجه اضافی مخالفت اصولی ندارند، از تأخیر پنتاگون در اطلاعرسانی به کنگره و نبود شفافیت درباره هزینهها، میزان مهمات باقیمانده و اهداف خریدهای تازه انتقاد کردهاند.
مصرف هزاران مهمات دقیق
به گفته قانونگذاران و دستیاران کنگره، ارتش آمریکا در جریان حملات به ایران هزاران مهمات دقیق مصرف کرده است؛ اما پنتاگون هنوز اطلاعات کاملی درباره شمار مهمات باقیمانده در انبارهای ارتش در اختیار کنگره قرار نداده است.
زمانی که پیت هگست، وزیر جنگ آمریکا، در ماه آوریل در کمیته تخصیص بودجه دفاعی مجلس نمایندگان حاضر شد، رهبران کمیته از او خواستند در سریعترین زمان ممکن جزئیات هزینههای جنگ را ارائه کند. پنتاگون بعداً مهلت تعیینشده را رعایت نکرد و برای هفتهها از ارائه اطلاعات درخواستی، از جمله جزئیات موجودی تسلیحات دقیق، خودداری کرد.
بتی مککالم، نماینده دموکرات مینهسوتا و ارشدترین عضو دموکرات این کمیته، تأکید کرده است قانونگذاران باید بدانند پنتاگون دقیقاً چه تجهیزاتی را با بودجه تازه خریداری خواهد کرد و علت هر خرید چیست.
تفاوت اظهارات علنی و نگرانیهای خصوصی
هگست در اظهارات عمومی نگرانیها درباره کمبود مهمات را رد کرده است. او ماه گذشته در گفتوگو با شبکه «سیبیاس» مدعی شد ذخایر تسلیحاتی آمریکا در وضعیت مناسبی قرار دارد و در حال تقویتشدن است.
بااینحال، به گفته مقامهای فعلی و پیشین آمریکا، مسئولان پنتاگون در جلسات خصوصی نگرانی بسیار بیشتری ابراز کردهاند. آنان معتقدند ارتش به منابع مالی فوری و گستردهای برای بازسازی ذخایر مهماتی نیاز دارد که برای بازدارندگی در برابر رقبایی مانند روسیه و چین ضروریاند.
مککالم پس از دریافت یک جلسه توجیهی خصوصی از مقامهای ارشد پنتاگون گفت جایگزینی مهمات مصرفشده بهوضوح یکی از اولویتهای اصلی دولت است. به گفته او، مقامهای پنتاگون ــ بهجز هگست ــ بهشدت نگراناند که کنگره اطلاعات کافی برای تصمیمگیری درباره بودجه اضافی در اختیار ندارد.
بودجه یکتریلیون دلاری هم پاسخگو نیست
بودجه دفاعی سال جاری آمریکا با احتساب ۱۵۰ میلیارد دلار منابع یکبارهای که کنگره در سال گذشته برای مجموعهای از اولویتهای نظامی تصویب کرد، حدود یک تریلیون دلار است. این منابع برای برنامههایی مانند توسعه تسلیحات پیشرفته و تقویت صنایع دفاعی آمریکا در نظر گرفته شده بود.
دولت ترامپ برای سال مالی ۲۰۲۷ درخواست بودجه دفاعی بیسابقهای به ارزش ۱.۵ تریلیون دلار ارائه کرده است؛ افزایشی بزرگ که بحثها و مخالفتهای شدیدی را در کنگره برانگیخته است.
برخی قانونگذاران از هر دو حزب نسبت به این رقم ابراز نگرانی کردهاند؛ زیرا بدهی ملی آمریکا به حدود ۳۹ تریلیون دلار رسیده و جنگ ایران نیز با نارضایتی گسترده افکار عمومی روبهروست.
مخالفت ۶۸ درصد آمریکاییها با جنگ
براساس نظرسنجی مشترک واشنگتنپست و مؤسسه «ایپسوس»، تنها ۲۸ درصد آمریکاییها معتقدند جنگ ایران ارزش جنگیدن داشته است؛ درحالیکه ۶۸ درصد گفتهاند این جنگ ارزش مبارزه و پرداخت هزینههای آن را نداشته است.
واشنگتنپست نوشته است این میزان نارضایتی با بدترین ارزیابیهای افکار عمومی آمریکا از جنگ افغانستان برابری میکند.
اختلاف بر سر هزینههای کلی دولت نیز روند تصویب بودجه را در سنا متوقف کرده است. دموکراتها اعلام کردهاند تا زمانی که توافقی درباره سطح کلی مخارج دولت حاصل نشود، از بودجه سال مالی ۲۰۲۷ حمایت نخواهند کرد. آنان بهویژه با افزایش شدید بودجه دفاعی مورد نظر جمهوریخواهان مخالفاند.
غیبتهای غیرمنتظره در کمیته تخصیص بودجه سنا نیز تلاش جمهوریخواهان برای پیشبرد لوایح مالی را پیچیدهتر کرده است. میچ مککانل، رئیس کمیته فرعی بودجه دفاعی، بهدلیل آسیبدیدگی حدود یک ماه در رأیگیریها حضور نداشته و مرگ ناگهانی لیندزی گراهام، دیگر عضو کمیته، نیز موازنه سیاسی آن را تحت تأثیر قرار داده است.
پنتاگون میان جنگ ایران و آمادگی برای سایر تهدیدها
پت هریگان، نماینده جمهوریخواه، بخش عمده مسئولیت بنبست بودجهای را متوجه دموکراتها دانسته، اما پذیرفته است که جمهوریخواهان و خود پنتاگون نیز در شکلگیری این وضعیت سهم دارند.
در مجموع، گزارش واشنگتنپست نشان میدهد طولانیشدن جنگی که ترامپ مدعی بود ظرف چند هفته پایان خواهد یافت، پنتاگون را نهتنها با کمبود پول و کاهش ذخایر مهمات، بلکه با انتخابی دشوار روبهرو کرده است: ادامه عملیات نظامی علیه ایران یا حفظ منابع، آموزشها و آمادگی لازم برای مقابله با دیگر تهدیدهای جهانی.
همزمان، اختلافهای حزبی، نگرانی درباره بدهی ملی، مخالفت افکار عمومی با جنگ و بیاعتمادی قانونگذاران به میزان شفافیت پنتاگون، تصویب سریع منابع مالی تازه را دشوار کرده است. در نتیجه، حتی ارتشی با بودجه حدود یک تریلیون دلار نیز برای تأمین همزمان هزینههای جنگ ایران و حفظ آمادگی خود در دیگر جبههها با فشاری فزاینده مواجه شده است.
